Lex Hungarorum

az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló 2005. évi CXX. törvény 

Az indítványozó azt kifogásolta, hogy az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény más adóalanyokkal szemben az Alkotmány 70/A. §-át sértő, diszkriminatív módon biztosít kedvezőbb adózási környezetet a hatálya alá tartozó munkavállalók és munkáltatók számára. Az adózási szabályban foglalt burkolt támogatás miatt a sajtó szabadsága [Alkotmány 61. § (2) bekezdés] is sérül az indítványozó szerint.

Az Alkotmánybíróság az indítványt visszautasította. Végzésében kiemelte, hogy a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló 2010. évi CXIX. törvény megváltoztatta az Alkotmánynak az Alkotmánybíróságra vonatkozó 32/A. §-át. Az alkotmánymódosítás 2010. november 20-án hatályba lépett. Az Alkotmány módosított 32/A. § (2) bekezdése szerint „a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról, a központi adónemekről, illetékekről és járulékokról, a vámokról, valamint a helyi adók központi feltételeiről szóló törvényeket az Alkotmánybíróság akkor vizsgálhatja felül, ha az erre irányuló indítvány az alkotmányellenesség okaként kizárólag az élethez és emberi méltósághoz való jog, a személyes adatok védelméhez való jog, a gondolat, lelkiismeret és vallás szabadsága, vagy a magyar állampolgársághoz kapcsolódó 69. § szerinti jogok sérelmét jelöli meg, és nem tartalmaz egyéb okot.” Az Országgyűlés ugyanezen az ülésnapján fogadta el az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény módosításáról szóló 2010. évi CXX. törvényt, amely hasonló hatásköri szabályt tartalmazott és szintén 2010. november 20-án lépett hatályba. A módosító törvény egyidejűleg azt is kimondta, hogy az új hatásköri szabályokat a folyamatban levő ügyekre is alkalmazni kell. Mivel az indítványozó egyértelműen megállapíthatóan az Alkotmány 32/A. § (2) bekezdése szerinti központi adónemet – az egységes közteherviselési hozzájárulás a központi költségvetés adóbevételének tekinthető – érintő törvénynek a hátrányos megkülönböztetés tilalmának, valamint a sajtószabadság megsértése miatti alkotmányellenességének megállapítását kérte, s az indítványban nem hivatkozott az Alkotmányban meghatározott alapjogok sérelmére, ezért az Alkotmánybíróság megállapította, hogy korlátozott felülvizsgálati jogköre miatt az indítvány elbírálására nem rendelkezik hatáskörrel. 

A határozat teljes szövege (361/B/2008. AB végzés)